改，向来是一件难事。

孔煊牵头的改组局牵扯的又不是一城一地的事儿，该起来，更是艰难万分。

好人国朝廷大概还没遇到过这种经济上改组的情况，一边选了中州这么个离好京城最近的地方，一边派了民众部的督查，随时准备撤梯子行事。

最可怕的在于，民众部派来的督查，会睁着眼睛说瞎话，明明孔煊这边改组成功，他也向朝廷上奏书挑刺……

民众部和文艺部，是好人国进入考成时代后新起的两个部门。

运行了四十年，从朝廷到民间，给这两个部门下了同一个评语：民众部的陪衬，文艺部的点缀。

民众部大概就是让民众选立兼有监督朝廷的这么个意思，但四十年之后，这民众部根本就是没有一样，只是偶尔用到他们的时候，才提一提。

文艺部就更不用说了，本来是考成时代提倡的新国家新文化新创作什么的，弄来弄去，根本就成了一个文艺监察和文艺宣传的部门，像张守城当初搬上台的疯狂的狗头金，那不是差点就被搞成文字狱了么，要不是常里楼和孔焯到台下坐了坐，张守城和他的新戏肯定是要被扼杀的。

而就是这样的两个部门，也是龙蛇混杂、一滩浑水。

张守城所在的文艺部还好一点，毕竟它牵扯的只是一些文学戏剧的事儿，孔家大爷孔壬远坐镇的民众部就复杂多了，因为这个部门，有点像纠察院和吏部的缩影，到用到他们的时候，还是有用的。

因而，孔壬远虽然是民众部尚书，这次改组局随行负责督查的民众部官员何振，却不是孔家的人。

何振根本就是来使坏的。

所以，张守城到中州找孔煊的时候，行迹十分的隐秘，是大杏儿引着他到了一家毫不起眼的客栈里。

因为是孔煊的亲随，大杏儿的行动也很小心，把张守城安排在这里以后，她就急着离开了，好像到别的地方露了个面，以此应对那些别有用心的人。

张守城明白这里面的事儿，本来，好人国提倡的考成时代，就应该是有能者居之，可真正施行起来，他这么个戏子给户部改组局当经济顾问，肯定是要被人诟病的，甚至直接把孔煊弄下去，改组局被废。

人言可畏，在好人国被用的好着呢。

张守城是傍晚时分到这儿的，一直忍到夜半时分也没出门，这种时候，就得忍。

“砰。砰。”

“张守城？”

“你怎么进来啊？”

“打开窗户，我翻进去。”

“……”

到孔煊来的时候，是从客栈房间后窗户那儿翻进来的。

张守城还是头一次跟行政过程中的孔煊在一起，看到那一身的尘土、一脸的疲惫，心说，这朝廷里就是折磨人。

孔煊来了以后也没废话，收拾桌子，挪开油灯，铺上图纸，标出位置，条条框框细致入微地向张守城请教起来了。

张守城碰到的是基建和民意的问题，这可是最让人头疼的。

基建都搞不起来，一切都白搭，而民意就更可怕了，不管是朝廷做好事还是做坏事，只要动他们一点固有利益，他们就敢反抗你，不客气的说，好人国的民众，眼光是没有那么长远的。

下边是民意，上面还有更多的问题，因为孔煊牵头的改组，还牵涉着国家与私人的问题，表面上鼓励私人获利，实际上才是国家税收、整体利益。

可这样明摆着的事儿，也是会被人家利用的……

在张守城细细地给孔煊做规划的时候，两个人都是不时的愣神，为什么，张守城要回想他来的那个世界里的细节，而孔煊则需要应对四面八方的问题。

两个人在这个灯火闪烁的小房间里，可谓是呕心沥血、字字珠玑。

头昏脑涨的向前进。

“咯咯落，咯咯落……”

感觉才过了没多大会儿，院子里的公鸡就给报时了。

张守城马上停下来，看了看外面天色，还黑着：“你该走了吧？”

“没事儿，我调出来时间了。”孔煊来一趟也不容易，不过，来之前肯定是把时间调好了的，见张守城一面，就要解决问题。

“那，咱们继续，你看这城里，他们的购买力是好人国里……”

“不行，这儿不行，牵涉到前朝保护的问题……”

“你们不是……”

“不行！”

谈着谈着，张守城和孔煊还有点争执，因为张守城只是从经济方面考虑，孔煊要面对的，肯定是更全面的。

两个人从夜里谈到清晨，又从清晨谈到烈日当空，该吃饭了。

张守城到外面要了饭菜，自己端过来了。

坐在一起吃饭的时候，两个人全身心投入工作的那种状态，看着就比较走心了，都是一人端一碗饭，边吃边考虑着各自负责的事儿，一不留神，这时候的断篇儿谁也承担不起。