大野木为了岩忍村，为了土之国，已经付出了太多了，黑土不忍心看到这个老人在未来，有可能被人骂做叛徒。

这是何等的残忍。

黑土深吸一口气，正色问道：“你说这些，是想让我成为第二个团藏？”

白起点头，又摇头。

“推翻土之国大名，不过是时间问题，但是我并不希望你成为团藏。因为团藏的目的仅仅是想要成为新的大名。最终也不过是让火之国百姓头顶的吸血鬼换了一个人而已，并没有根本的改变。”

黑土一愣，她一手抱胸，一手托着下巴，想了一阵才说道：“我有些弄不懂你的意思了，如果没有大名，谁来治理这个国家？”

“你们激进派不是已经有答案了吗？”

黑土一愣，眼中瞳孔一缩。

白起对他们的了解，是不是太多了一些。

黑土作为激进派的首领，自然知道激进派的想法。

推翻大名，推选有能力和才干，真心为土之国着想的统治者。

简单的来说，将大名世袭传承，改革如同忍村影的传承模式，不以血脉为依据，靠能力和威望。

这种办法好处多多，坏处也有不少。

毕竟忍村的面积和人口，相对于国家而言，不过是巴掌之地，如果放大到一整个国家，很难保证这种制度是否会水土不服，万一不行，那么就要用一个国家一代人甚至数代人来买单。

激进派为什么人这么少，就是因为激进派的想法太过危险。

白起看着黑土不断变换，眉头紧锁苦思的模样，笑着伸手一抖，手中多出一份文件。

“这是我制定的新的国家制度，政府组成架构，至于法律文书，波之国先行的法律，你们只需要拿过来，根据土之国的国情，略作修改就可以了。”

黑土看着厚厚一叠的文件，下意识地接过。

等反应过来自己在做什么，想要还回去时，白起已经消失不见。

黑土表情一怔，想要将手中的文件丢掉，可还是鬼使神差地坐在医院走廊的长椅上，慢慢看了起来。

可看着看着，黑土的脸上就开始露出震惊的表情。

这是一套忍界从来都没有出现过的政府组织结构，大到各个部门的职能，最高领导人的选拔，官员的晋升和考核。小到村镇级别的行政单位，各个职能的责任以及如何治理地方。

涉及政治，经济，军事，民生，农业，包罗万象。

完全看不出这是一个人能够写出来的东西。

里面方方面面几乎都考虑到了，组织结构之全面，严谨，超乎了黑土的想象。

“这真的是人能够写出来的东西？”黑土再次被白起的才能震撼到了。

一抬头，才发现，天色竟然已经黑了。

“遭了，老头子！”

黑土看向治疗室，发现里面早就没有人了。