第二百一十二章 军权独立的办法和必要

“没事不急，先喝水，再活动活动手腕。”李恪无所谓的笑了笑。

“多谢殿下。”吴尚仪开心致谢。

“父皇，我觉得这首位内阁首辅大臣，倒是可以让长孙大人出任。”李恪微笑提议。

“嗯，长孙无忌确实是适合人选之一。”皇帝抚着胡须点头赞同。

休息了一小段时间，李恪让田不语收起茶具，用张纸吸去桌面水渍。

吴尚仪再次将一张白纸铺在面前，提笔准备再次记录。

“军事即武官系统，协助皇帝更好的掌控军事力量。

设军机阁，辅助皇帝管理军中事务，为皇帝参谋军事，同时帮助皇帝处理军事相关的奏折，以后与军事有关的奏折，一律先递交到军机阁。

由军机大臣先行阅览，挑出重要奏折商讨处理意见，呈递给皇帝审阅朱批后，下发给各军事实管衙门执行。

军机阁：同样设五或七名军机大臣，由军事经验丰富的大将出任，授予神机大军师荣誉称号，设军机首辅一人，正一品，军机次辅四或六人，从一品。

同样只有建议权，不能直接管理调动军队，军队管理权归下一级主管衙门，只有皇帝有权调动军队，军机大臣可领旨挂帅出征，建议首任军机首辅由李靖出任。”

“军机阁之下设五军都督府，军师府，水军都督府，军法寺等四个军事主管衙门。

五军都督府：负责管理军队日常事务，有管理权没调动权，想要大范围调动军队调整布防，必须上奏折呈军机阁，转呈皇帝朱批同意后，才可按旨意执行调动布置。

五军都督府，设左右大都督各一人，正二品，掌军事管理全国府兵。

下设都督同知，从二品；都督佥事，正三品；中军都督，正四品；左右五军参军各一人，从四品；左右五军断事官各一人正五品。

地方驻军武官，州驻军主官为督军，府驻军主官为都统，县驻军主官为县尉，这三种地方驻军主官品级，与所在地行政主官平级。

地方领军武官，同文官一样四年一任，任期满或升降或平级调任他处，不得在一处地方任职太久，避免在一地掌军过久，形成个人势力。

督军主掌一州驻军，可调动军队清剿本州内，土匪，强盗，平乱等维持地方安宁，无圣旨不得调动军队离开本州。

各地文武官员，各自管辖各自事务，不得插手对方事务，与法司衙门三者相互合作，相互监督，一起配合治理保护好各地安宁。

另外在大唐实控疆域外，设置各大都护府，由皇帝任命一位将军，出任都护府都督领兵驻扎守护管理。

建议以后将皇族王侯的封地，移封到大唐无法完全掌控的疆域外，可让皇族王侯出任都护府都督，让这些王侯为大唐开疆拓土，守护边疆安全。

军师府：负责协助军将管理军队，出谋划策，安抚军士，平常还要为将士宣讲忠君爱国思想，同时监督大小将领，防止他们做出错误行事决策和违法乱纪。

军师府由左右神藏大军师各一人，正二品，掌管军师府各项事务。