穆勒港是卡班西亚王国在联盟的压力下出让出的土地，是联盟定义的海外军事基地之一。

实际上哪怕强行占领了，卡班西亚王国也不敢说什么，隔着两三千㎞海峡的主大陆王国敢和联盟龇牙，因为联盟对主大陆有顾忌。

但卡班西亚是真不敢在联盟脸上乱跳，双方就隔着一条不设防的边境线，天凉王破不过旦夕之间罢了。

但不妨碍他们私底下起些小心思和联盟掰头一下，米蒂亚对这也心中有数。

当初次大陆共同体政策下本来就已经可以强行吞并掉卡班西亚了，在最后米蒂亚只选择切割走被融合最深的几个州。

她为什么不直接一口吞掉卡班西亚剩下的领土？是因为一个半死不活的卡班西亚远比死掉的它更有价值。

卡班西亚之春的计划到王国分裂大半后就已经算结束了。

可到现在其实都一直没有停止，只不过是目标从分裂王国逐渐过渡成长期的持续性计划。

民族融合是一個长期的过程，不同的信仰和文化，语言以及三观乃至于五官的差异都会延长互相认同的时间。

尤其是当内部条件较好的时候，普通人吃饱了也更有闲心去想些有的没的区分出个你我他来。

联盟内部对宣传口抓得非常紧，大量的小故事，歌剧，音乐，文艺演出等等方面都在大力宣传加强联盟认同感。

但这还不够，他们还需要对比来不断强化对文化制度的自信。这角色没有比联盟身侧的卡班西亚王国还合适的了~

为此米蒂亚和情报部门将卡班西亚王国整个版图划分成了三个区域。

一个是已被联盟合并的红区，中间则是需要接触但不合并的白区，以及卡班西亚中后方影响力不好触及的黑区。

在当初合并时米蒂亚有刻意留过一个暗门，就是联盟虽然统合接收了所有宣布加入的州的所有资产包括在内的人口。

但在进行身份户籍摸排注册时，联盟只是建议推荐对方将民族改为联盟族不再区分人兽矮人等等，这样好拿一类公民卡，但这是建议，没有强制。

等到推行户籍大体完成后中央联盟政府才将具体的一类，二类，三类卡的福利制度标准张贴出来。

一类卡一开始的大致划分是原赛里斯联邦所有州公民自动完全符合条件，只要种族改为联盟族后申请就能通过，享有一切联盟发布的福利制度。

二类卡则是联盟大合并后推出，二转一需要工作满五年，通过认同度审核，或是在并入联盟后5年内达到种族老年阶段可以转一。

二类卡没有参政权，福利发放的队列也会比一类卡靠后，并且只能享受50%。

而三类卡是临时卡，一般用于外国工作人员定向工作卡使用。公司用你多久，临时卡就能生效多久。不享受各项联盟政策，但保障基本人权。

身份卡制度还是流动不固定的，可以升也可能退，前两种不是重点，三类临时卡才是。

三类卡定向工作基本上指向的都是如道路修建，采矿，拓荒的重体力和危险度较高的劳动岗。

工作满10年就可以升为二类，如果工作期间得到嘉奖等还可以缩短标准，最低满五年就可以转二，可以携带一名亲属一起。

三级分层区分出了三个群体

1-2本质上没有区别，只是米蒂亚给当初的联盟预留的缓冲期，毕竟一下子扩张太狠，福利想要贯彻实施的难度是非常高的，所以自然会分出亲疏。

当下联盟已经没有老2类卡公民，现有的2类公民基本上都是后来3类临时卡晋升上来刚加入联盟没几年。