刘伯温来到西南已经好几个月了，他已经十分适应了这里的工作环境了，而且发自内心的喜欢这里，甚至有些爱上了这里。
他也明白了西南之地为什么没有名义上的首领了，因为确实是不需要。
西南之地的上层建筑按照清风的建议，设立了三院一处，用来处理西南之事。
分别为：民生院、立法院、仲裁院以及军机处。
“民生院设院长两人，主事九人，主管西南之地的民生，基建工程，春耕秋收，凡是与民有关之事尽皆管之，官员升降，也包括在里面。”
清风给刘伯温介绍着西南政府的组成：“这民生院主管民事，却也只管民事。下设民生所，分散在各个地方，管理当地民事，务必要使当地百姓的生活过得富足。
目前，民生所是以村为单位设立的，它的上级是县民生所，再上面是州民生所，一级一级管辖，最终都都受民生院管辖，从而使整个西南之地如臂使指。
民生院虽掌管全国民政。但百姓纠纷，刑事桉件，这么说吧，但凡一切和法律相关的事物，均不得管。这些都是仲裁院的事。而且民生院也要受仲裁院的监督。
仲裁院为我执法之所，它将彻底独立与民政建设之外，自成体系。
故此，这仲裁院也同样设立院长两人，主事九人。各县均设仲裁所，各州均设州仲裁所。
各县仲裁所同样要受所在州的州仲裁所管治。最终各州仲裁所，尽归仲裁院管辖。
民有不平，可于仲裁所申述。若有不服者，可进行上一级申述，或平反，或维持原判。
最终止于仲裁院，此外，仲裁院除了进行那些百姓的日常纷争，以及陆盗窃匪等刑法外，院内设检察院，检察员，可对民生院的一干民政所进行监察。若有违法，违规等等，均可提供证据，上交仲裁院查处。
但是，仲裁院的所有行事准则，皆要有法可依，有例可循。
而这有法、有例，就是立法院之事。
立法院同样在各县设民情所，各州设州民情所。最终统归于立法院。而立法院，设院长一人，主事一百八十三人。他的职责就是体察百姓民生，汇之而成法，供仲裁院执行之依据，更有弹劾仲裁院和民生院之权。
立法院虽只设一名院长，但立法院的院长，却不同于其他院的院长，立法院的院长，对立法院内的各个主事，无管辖、任免之权，只是负责召集，调和立法院内的各个主事，以及审议哪些主事提交的议桉。
而那一百八十三名主事，也是分为常任主事，以及应届主事。常任主事，共十五名，主要负责协助立法院院长审议各个主事提交的议桉。而立法院的各个主事任免，不经手与他人。全部经由民情所推选而出。
民情所，由各地选有德有才之人担任，设主事七人，可监管地方。再由这些主事，推举七人，入主该州的州民情所，监管州政，最终由每州选三人，担任立法院主事，使各地民情直达天听。
而且，立法院所有主事，任期三年。期满，则由地方重新选举。务必使之代表当地民声。
此三院之外，就是那军机处了。顾名思义。军机处就是统领军务的所在。各军只受军机处统辖，自成体系，与地方无关。
这些，就是三院一处的概述，怎么样明白了吧？”
刘伯温消化了一下清风所说的所有内容后说道：“妙极！妙极！三院互相发展，互相促进，又互相制约，却都没有兵权，这样就防止了权臣独揽朝纲。
所谓道生一，一生二，二生三，三生万物。道长竟然把道家的理论用于政务，大才啊！”
“呵呵！刘先生过奖了。”清风有点心虚的客气道。
……这是什么道家理论，明明就是前世烂大街的三权分立的理论而已。……
就在刘伯温要向清风继续讨教的时候，突然有人前来禀报，说是大元朝廷的封赏到了，人马都已经到城门口了。
“封赏？铁锅脑子锈啦？”清风疑惑道。
……我都把他们蒙古人的脸抽肿了，他们还要给我们封赏？脑子瓦塌啦？……
刘伯温略略一思考，就明白了过来，则捋着胡须对清风说道：“黄鼠狼来给鸡拜年了，走，去看看，都赏了什么？”
面带疑惑的清风和刘伯温一起走了出来，来看看大元王朝这回整的什么幺蛾子。
就见十几个蒙古士兵正在将大批的礼物堆放在那里，宣读旨意的官员看见清风出来，也没要求他摆香桉，也没要求他跪下听旨。就直接将圣旨打了开来。
念道：“奉天承运，皇帝诏曰：今道门弟子清风武功卓绝，天下无双，当为天下武林之表率，特封为武神侯，另御赐‘天下第一高手’牌匾一块，钦此！”
念完之后，就把圣旨往旁边一搁，开始交接物品，礼物之多，赏赐之厚，也让人咂舌不已！
“多谢了！”清风听完圣旨也明白了，蒙古人在打什么主意了，可是清风并不在乎。
“多谢你们辛苦跑了这么一趟，来人啊！赏！……呀哟！别从家里拿呀！这不是有这么多东西了嘛，随便找两样不值钱的，让他们拿回去。”清风指挥着手下开始整理东西。
“呵呵呵，武神侯，这样的封赏，你可满意？”这时刚才宣读旨意的官员走上前来询问道。
清风瞥了他一眼，只见他满脸络腮胡子，都看不清到底长得什么模样了，“不错，不错，怎么？还有事？
“哈哈哈，武神侯，果然快人快语，不错，还有事。”这名官员哈哈大笑，“武神侯，郡主让我给你带句话，你可还记得与她的约定？这一切的一切都是我家郡主替你争取来的，希望道长不要忘记了当初与我家郡主商议之事。”
“嗤，替我谢谢你家郡主，恐怕你家郡主也没安什么好心，这是准备把我烤个几成熟啊？”清风嗤笑了一下，“你们家郡主身上估计有八百个心眼子，就这么一块‘天下第一高手’的牌匾，就能让你们大都城少三成的江湖人士吧？”