蛮寇不再派出小股骑兵骚扰村庄，新兵们也没地方可以训练，宁轲便将目标放到了织海县内的匪寇身上。

织海县混乱，危害最大的是蛮寇，其次就是那些山匪，以往官府没空清剿他们，导致匪患猖獗，打劫过往的商户。

宁轲对此持有零容忍的态度，令施杰带领新兵团去全部剿灭，一方面训练了新兵战斗力，更重要的是为县内百姓造福。

顾南还特地发布了一条公文，告知县内百姓，匪寇已经清剿完毕，以后出入也不必再提心吊胆。

这对商户们来说可是天大的好消息，匪寇剿灭之后，连织海县的商贸都开始变得兴旺起来，更是有不少商户特地来县守府拜谢宁轲，同时带来不少的礼品。

宁轲对这些商户很客气，织海县要想早日恢复繁荣，少不了这些人的帮助。

乐宛也是三天两头的往县守府跑，在宁轲的支持下，乐家的茶楼、酒馆、银庄等都在织海县开张，宁轲拗不过她，也被拉到现场一起开张喝彩。

宁轲来织海县不过一个多月的时间，一切便都开始往好的方向发展，其中功劳最大的应当归属顾南。

顾南在被宁轲任命为副县守之后，整日忙得不可开交，哪怕同住县守府，宁轲有时候连都两三天见不着她的人影儿。

这一天，顾南找到宁轲，一脸倦容地从怀中拿出一折公文递给他。

宁轲瞧着她的样子，关心道：“小南，我看你这样子应该有两天没睡了吧？”

顾南揉揉眼睛，两个黑眼圈像极了大熊猫。

她神色却兴奋道：“宁大哥的计划迫在眉睫，我哪有时间休息，未来我们要向王廷宣战，仅靠这五个军团的编制远远不够，势必要继续扩充军团，军资从哪里来？只能用当地的税收供养大军，因此如何将县内的税收搞上去是重中之重！”

宁轲给她倒了一杯茶，有些歉意地说道：“内政我不在行，只能靠你来帮忙了。”

顾南笑道：“宁大哥说的哪里话，我们是搭档！你负责大军，我负责内政，如此分工之后，我才感觉我真正帮到宁大哥。”

宁轲心里一暖，笑问道：“那你的政策制定的怎么样？提高织海县税收，靠强征税可不行。”

顾南指了指宁轲手中的那一折公文，道：“强征税自然不行，不仅如此，我们还得降低税赋，把主要的精力都放在如何提高仕农工商的发展上，这才是长治久安之策！”

顾南说的没错，宁轲点了点头，这才打开手中的折子查看起来。

宁轲越看越是认真，偶尔惊讶地抬头打量一下顾南，眼中的震惊之色显露无疑。

内政天才！

宁轲这才发现一向喜欢说大话的顾南，其实是真的有真材实料的，折子中的一系列治理方针，无一不是最适合织海县的政策。

看到宁轲的震惊，顾南脸上露出得意之色，凑上前来，给宁轲讲解。

“第一条，大力扶植农业。对农耕者进行奖赏，上交粮食多者，可以获得初级爵位！”

“织海县虽然贫瘠，但农耕是国之根本，粮产是重中之重，织海县连年征战，导致百姓都逃避到荒山野岭避难，本就不多的农地大片荒废，振兴织海县，鼓励农耕势在必行，也是宁大哥扩军的根本，以爵位奖励刺激农耕者，短时间内可以起到最大的见效。”

听完顾南的解释，宁轲也是大点其头，赞同道：“不错，军中可以一日无饷，却不可一日无粮，如果连饭都吃不饱，谈何上阵杀敌？这条可批！”

顾南继续讲解道：“第二条，振兴商业。减免商税，吸引商人入驻织海县！”

“织海县一直以来都是混乱之地，商业几乎处于停滞的状态，这也是织海县贫困的最主要因素，要想吸引商人入驻，首先要有安定的环境，现在内部的匪寇祸害已经根除，外部的蛮寇宁大哥也可以抵御，织海县的大环境已经满足，再加上减免商税这条政策，有利可图，商人蜂拥而至，才能给织海县带来繁荣。”