其实硬要说的话，这个问题的答案并不算难。
无外乎防微杜渐，加强监控与管理，提高防范意识，与民让利等等，总体套路就和公务员面试差不多。
但这样的答案，就算在面试当中都拿不了高分，因为太空太泛化，自然更不可能让景帝满意了。
需要点实质性的东西才行。
但实质性的东西就意味着会得罪人，会触犯既得利益者，而且并不仅仅是他自己得罪人，还会连累到晁错。
晁错现在看似风光，但嫉妒他的人却也不少，一旦得罪的人实在多了，形成一股庞大的反晁错势力，他的处境也会相当危险。
一如历史上，他被诸多大臣弹劾，最终被腰斩一般。虽然他之所以会被腰斩，表面上的根本原因是让景帝御驾亲征而自己坐镇长安，而深层的根本原因则在于大能们需要他假死以布下千古之局。
但……
伴君如伴虎，人皇虽有大义，却也并非没有私心，并不是始终都会站在大义这边的。
所以一些事儿，也是不得不防。
那么……
晁禹忽然想到一句话——大多数成功的改革，都符合两个条件之一：要么将少数人手中的蛋糕分给多数人，以多数人应付少数人施加的压力；要么便就干脆扩大蛋糕，在既得利益者不受损的前提下，培养起新兴势力。
而……
神汉其实是个无比广阔的市场。
百倍于地球表面积的国土，一半不到的人口密度，丝毫不差的中层生产力与远超现世的上层生产力……
这意味着，神汉这块大蛋糕，其实远远没有瓜分完毕，可供开发的领域还有许多，而其中最关键的，就在于提升下层生产力。
这个时代的平民，综合素质与现实的普通人基本持平，因为他们营养水平相对低，但这个时代的灵力无比丰富，二者一冲抵，差距便不大了。
但这个时代，属于百姓，属于下层人民的生产力工具却落后得很。
因为修真文明下的生产力工具与武器，大多都需要灵力、法力驱动，至少也得有灵石提供外部能量，就像现世的汽油、天然气、电力等能源一般。
可灵石却比汽油、天然气等珍贵多了，不可能下放给平民使用。更何况，修士，哪怕是刚刚完成百日筑基的修士，哪怕有着悬壶济世的大志向，其实骨子里也觉得自己与普通人已经是两类人了。
所谓的帮助，也只流于表面而已，很少有修士会深入钻研适合普通人的生产力工具。
那么……
哪怕没法解决能源问题，也无法有效解决基础材料科技的难关，但在纯机械结构上加以改进，让生产力工具的构造更加简单化、合理化，最大程度的省力、提高效率，并保证生产者的身体健康，也能让这个时代的生产力骤进吧？
想到这儿，晁禹心里立刻有了底气。
“看卿双目有神，想来，已经有了解决之道了？”
“不敢言解决之道，只有三两妄言，不知是否有效，还请陛下指点。”晁禹立刻说道。
“倒是挺会说话。”刘启嘴角微扬，颔首说道：“讲。”
“臣斗胆妄言。”晁禹又说。
他虽然没有官职，但却又爵位，是以在皇帝面前称臣也是可以的，他想了想，还是这个自称比较顺口，便自然而然的改了称呼，说：
“在臣看来，大汉目前的发展确实有点问题，虽然目前并不明显，但长此以往的话，恐怕容易酿成大祸。”
“不错。”刘启轻轻颔首，说：“朕便是注意到了这点，所以向卿问计。满朝文武，各个只知歌功颂德，如你一般能察觉到问题的，却是不多。”
刘启这话明显夸张了。此世君臣之道不比后世，可谓是君敬臣，臣尊君，君臣相合才是主流，溜须拍马，只知歌功颂德的却并不多。
当然马屁谁都爱听，在不涉及底线的情况下，这个时代的大臣们也同样会讲究些许话术，尽量把话给说好听了，让彼此都高兴。
见刘启点头，晁禹便继续说道：“而其中最大的问题，其实在于财富分配不均。
看似长安钱币万巨，但仍有贫民却不得不为了区区二三百钱而冒险求向子钱商人，九出十三归，利滚利下，根本无力偿还，不得不典妻当子，就此家破人亡。
看似太仓之粟陈陈相因，可下田佃户，家中米缸却可见底，一年拼到头也吃不上两顿饱饭，甚至一家老小拼死拼活，反而倒欠乡绅数石粮食。”
“确实。”刘启表情严肃了下来，双手插在袖中，身子微微坐直，沉声说道：“吾与父皇太宗孝文皇帝，已一次次减免农户赋税，甚至压到了三十税一的程度，但纵使如此，依旧没能改善部分底层贫农的情况。
可是他们偷奸耍滑，不肯吃力？吾所见却未必，他们不可谓不卖力，恨不得一年到头都扎根在地里；
可是层层剥削，大大加重了佃户负担？这或许有些，可吾汉家，历年皆迁富户至皇陵，弱枝强干，平衡剥削，更实行走官制，却……收效甚微。”
刘启不再自称朕，而是自称吾，这代表着他已极端重视这事儿了。
“走官制……其实有其局限。”晁禹想了想，决定先解决景帝提出的这个问题，便大胆说：“陛下当之，天下太大，故自古以来，都有皇权不下乡的说法，非为不愿下，而是无法下。”
“确实。”刘启长叹口气，说：“县治、乡治，始终是个老大难的问题，无数代人皇不断努力，却收效甚微，并没有本质突破。”
“走官制的局限就在这了。”晁禹摇摇头，说：“皇权都难下乡，何况县官呢？这些外地调来的县令，县丞、县尉，于县里毫无根基，无依无靠，想要治理好整个县，还不是只能依靠乡绅们？