汪晨贵把责任推给朝廷头上，言外之意就是工部的责任。但张祥却说：

“眼下时局艰难国库告急，治淮河非一朝一夕的之事，但这数十万百姓生计也得安置。而今本官将其安置于海通，一可解灾民生计，二可积蓄粮草人力，以利日后治理淮河之用，如此一举两得之法，汪大人前来质问张某，所为何故呀。”

“呵呵。”汪晨贵漠然一笑说：“张大人，这海通可供耕作良田本就少，公田更少，那三十万灾民岂能安置的下。更何况海通还有十万盐工，又往何处去。”

“这就不劳汪大人费心了，本官自有方略。”

“那也不能将淮河两岸州县百姓迁往此处，如此将动摇江淮州县根本，进而伤及国本。”

汪晨贵执意不准迁走灾民，张祥脸色骤变，不快说：

“那就你我各自上书陛下，此事交由陛下圣裁。”

“哼，我们走着瞧！”

言毕，汪晨贵拂袖而去。

待其出了城，张祥遂即赶赴庒县，天黑时见到沈云卿、王曦照二人细说了汪晨贵来意。

“这三十万灾民任其自生自灭，扔在淮河两岸边，这户部都不急，汪晨贵急什么？”

沈云卿疑惑道，王曦照说：

“按律，迁民应由朝廷下文并拨款，但现在并无朝廷公文，故而不能迁民，但若遇灾情、战时袭扰，可迁灾民安置他处。眼下处于两可间，而且灾民安置不利，汪晨贵有不可推卸之责，我等管了他的闲事，他显然是为此事不快。”

“曦照言之有理。”张祥肯定了王曦照之词，遂即又说：“千年以来，淮河水患从未断绝，以往数百年天下人少，故而淮河两岸耕作尚不频繁，现如今天下人口逾六千万，淮河两岸土地肥沃，极利耕作，然却洪泛不断。

朝廷治水多年，也仅治标难之本，这些灾民本就是淮河两岸之民，迁走势必动摇两岸州县根本，他汪晨贵若不表态，想在江淮道上继续留任，怕是地方州县不会轻易买他账。”

“可这些灾民多数难以种地，长时滞留淮河两岸，既无法安居乐业，也不能有效征缴税赋，淮河两岸州县背着三十万灾民，既不安置，也无多少税赋收入，反还得出钱款赈灾，岂非咄咄怪事？”

沈云卿若有所指，张祥隐隐觉得有理，遂即问道：

“那依你之见，这其中莫非有不可告人之事？”

“沈某向来认为，这世上一切之事均以利为根，周而复始。故而这三十万灾民身上若无利可图，两岸州县又何必不安置。”

这时王曦照说：

“据本官所知，淮河两岸但凡极少被淹没的良田，均已被地主豪强与盐商兼并侵占，淮河两岸的田虽是好田，但却十年九涝，故而灾民确实分有公田，但却无法耕种。地方州县层层推诿，恐怕正是为此。”

“不对，此理不足以令三十万灾民长期不得生计果腹，他们难道不怕灾民造反？”

王曦照认为灾民有田，但不被水淹的田都被地主豪强给占了，年年淹水的田被分给老百姓去种，所以理论上淮河两岸的灾民是自耕农，而且这个比例是百分之百。

这个现象是不正常的，因为淮河两岸的地根本种不了，但州县衙门却藉此默认已经安置了灾民，从而不再做善后工作。

但人不是畜生，人的求生欲望会迫使人去寻找一切可能并改善生存状态的希望，长期处于饥饿状态的灾民，迟早要反，地方州县再冷血，不会不知道这个道理。

因此一定有原因，驱使地方州县冷处理灾民，从而好牟利。

有鉴于其中的不明利害关系，沈云卿不打算介入，他说：

“张大人，在下以为此事我等不易卷入太深，也不要去撩这个摊子。我等还是秉公办事，将灾民陆续分批挪来海通安置，汪晨贵若要上书，那就上书。这三十万灾民就这么扔在淮河两岸不闻不问，我想也说不过去。

咱们继续从淮河两岸迁民到此，迁走百姓越多，淮河两岸不可告人之事将自浮水面，届时东窗事发，也是他汪晨贵与江淮州县的事，跟咱们没关系。”

“嗯，此法可行，先拖着，暂观动静。本官连夜上书陛下，继续从江淮两岸迁民到此，看他汪晨贵奈何。”