午饭过后，李志贤实在闲不住，亲自陪着杨定方去南城闲逛，发现好几处无主的房屋和空地，最后选择一处无主的民房。

房子残破不堪，需要重新修缮，好在临西街，交通便利，后面有纵深，可以做仓库。

杨定方划出一大片土地，做上记号便先行回去。

李志贤又在北街一条无名巷子找到一处无主的民房，房子虽然陈旧，但房体还算完整，只要补补漏，在墙壁上刷些石灰水，基本上还能使用。

他将房子的后方和左侧各圈出一块，打算开一家酒馆。

酒馆大门朝南，便命名为“向阳酒家”，向阳酒家距离北街大约有百步，从北街上经过是看不到的，李志贤便将这条无名巷子命名为“向阳街”。

心中盘算得差不多了，李志贤便让焦大典回制药厂一趟，让田健丸和高原峰，以及剩余的暗影们，明日上午都来上思城。

第二日一早，官府果然在市坊和主要的街道上贴出告示：

为了发展商业，让上思城的百姓过上好日子，州衙决定将上思城划分为四大功能区，北城为居民区东城为富人区南城为工业区西城为商业区。

各功能区以大街为分界线，不得越界。

为了保障各功能区充分发挥各自的作用，今后新入住的百姓、商户等，必须归入划定的功能区，已经在城内入住的百姓商户，与官府划定的功能区不相符的，将逐步迁出，归入各自的功能区。

为了促进上思城商业的发展，鼓励外来商户入住，鼓励本地百姓从商，从即日起，凡是新设立的商铺、外地迁入的商铺，一律实行低税，税率为十五税一……

告示一出，市坊顿时炸了锅，有反对新设的商铺低税，要求一视同仁有反对迁往他区，坚决抵制告示……

知州黄兴夏因为身体原因，一直没有去州衙理事，负责接待百姓的官员，只是让上访的百姓商户耐心等待，等黄大人理事之后，再给出具体的答复……

杨定方看到告示后，第一时间赶到州衙，将事先准备好的材料交上去，申请西街的一处无主之地无主之房，预备开设红星商铺。

这是告示贴出去后的第一份商铺申请，临时充当主事的陈柯不敢怠慢，他根据州衙事先召开的集体会议精神，立即派人前往查探，确定是无主的土地和房屋，当即就批准了申请，后续的土地文书将在十日内颁发。

下午，项诚向州衙提出第二份申请，要求将向阳街的一处无主房屋，连同周围的土地，无偿划拨给向阳酒家。

在州衙的记载中，向阳街是不存在，为了方便顾客寻找铺子，陈柯接受了项诚的建议，在这条无名街与北街的交界处立下路标，从此改称向阳街。

李志贤安排暗影卫的人手修缮民房，必须三日内完工，三日之后，向阳酒家便要开业，开业之后，他的一日三餐就解决了，不用焦大典每日单独做饭。

向阳酒家的掌柜是项诚，规模并不大，刚开业的时候，不太可能宾客盈门，如果将六名暗影和田健丸、高原峰都安置进去，显然让人生疑。

李志贤仔细斟酌，项诚做为掌柜，自然以酒家为家，留下三名东瀛武士做为小二、采买、打杂等，另外两名东瀛武士和高原峰，暂时安置在杨定方的铺子，可以什么事都不做，管吃管住就行。

田健丸留在安乐医馆，他不是暗影，不需要打探讯息，平日在医馆内主要是打扫卫生，也可以协助焦大典，帮着维持秩序、收受诊金。酷笔趣阁ku162